在月球的背面，建有一座造型如航空母艦般的鋼鐵之城，城市里各種飛行器穿梭如織，一派繁華的景象。
　　這里正是地球聯(lián)盟的總部。
　　在聯(lián)盟總部的一間裝修得精致，但并不奢華的辦公室里，地球聯(lián)盟的主席皮埃爾正地會(huì)見仲裁者的總司令官龍飛。
　　皮埃爾今年七十五歲，在人類平均壽命已達(dá)150歲的今天，皮埃爾剛邁進(jìn)中年不久，正是干一翻事業(yè)的大好年紀(jì)。
　　事實(shí)上，皮埃爾正在籌備明年的大選，準(zhǔn)備在來(lái)年再下一城，在聯(lián)盟主席的這個(gè)位置上再干五年。
　　坐在皮埃爾對(duì)面的龍飛看上去也非常年輕，加上他生得高大威武，肩章上整齊排列的五顆金星燦燦生輝，舉手投足間無(wú)不顯露出非凡的氣度。
　　聯(lián)盟主席是地球聯(lián)盟的最高執(zhí)政長(zhǎng)官，由地球公民選舉產(chǎn)生。為了杜絕獨(dú)裁的可能性，聯(lián)盟規(guī)定，聯(lián)盟主席執(zhí)行五年輪換制，每屆聯(lián)盟主席最多連任兩屆，并且擔(dān)任過聯(lián)盟主席的人退位后不能再參加競(jìng)選。
　　仲裁者屬于軍界，聯(lián)盟規(guī)定，聯(lián)盟軍服務(wù)于聯(lián)盟，軍人不能參政。這樣一來(lái)，軍隊(duì)與政界行成了兩條互不干擾的兩條平行線。
　　聯(lián)盟規(guī)定：軍隊(duì)的最高指揮官由聯(lián)盟主席委任，而不是由民眾或者軍人選舉產(chǎn)生。
　　這樣一來(lái)，從法理上，只要每屆地球聯(lián)盟主席認(rèn)可，龍飛這個(gè)仲裁者總司令官就可以長(zhǎng)期擔(dān)任下去，直到退休離開軍界。
　　軍官的升遷也與政治家不同，他們不需要看似很公平，實(shí)際上一地雞毛的選舉，軍官們每次升遷后面必須有相對(duì)應(yīng)的軍功作為支撐。
　　就如龍飛，他之所以能坐上仲裁者總司令這個(gè)軍隊(duì)最高長(zhǎng)官的職位，靠的絕對(duì)不是皮埃爾的一紙委任獎(jiǎng)。
　　誰(shuí)都知道，一支軍隊(duì)的總司令就是這支軍隊(duì)的靈魂，一只羊永遠(yuǎn)也指揮不了一群雄獅子。
　　龍飛能成為聯(lián)盟軍隊(duì)的最高指揮官，是他一生征戰(zhàn)的軍功折服了軍隊(duì)，是軍隊(duì)選擇了他成為軍隊(duì)的最高長(zhǎng)官，皮埃爾只是尊重了軍隊(duì)的選擇，象征性地走了一遍流程。
　　皮埃爾也不用擔(dān)心龍飛會(huì)對(duì)他產(chǎn)生威脅，因?yàn)槁?lián)盟軍隊(duì)必須服從聯(lián)盟，軍人不能參政，這是聯(lián)盟軍隊(duì)成軍的第一軍規(guī)，這條鐵律任何人都不得以任何理由僭越。
　　當(dāng)然，軍、政本是一家，聯(lián)盟主席為了得到軍隊(duì)的鼎力支持，聯(lián)盟主席都會(huì)同軍隊(duì)的最高指揮官搞好關(guān)系。
　　同理，只要皮埃爾的命令在法理之內(nèi)，聯(lián)盟軍都會(huì)絕對(duì)服從執(zhí)行。
　　皮埃爾和龍飛的這兩個(gè)人，一個(gè)掌握著世界上最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)，一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)著地球上最強(qiáng)大的軍隊(duì)，可以這么說，兩人中隨便哪個(gè)打個(gè)噴嚏，都會(huì)影響著全球的氣候。
　　因此，皮埃爾和龍飛這次見面，雖然是一次不是很正式的碰頭會(huì)，同樣非比行尋常。
　　“皮埃爾先生，‘四神獸’組在倫敦的行動(dòng)怎么沒有在軍部報(bào)備？”龍飛單刀直入道。
　　“將軍閣下，這個(gè)問題不應(yīng)該問我，你才是軍部的最高長(zhǎng)官?！逼ぐ栆荒槦o(wú)辜地聳聳肩道。
　　“可我聽人說是聯(lián)盟總部直接下達(dá)的命令！”龍飛凝視著皮埃爾道。
　　“請(qǐng)不要相信那些沒有根據(jù)的流言蜚語(yǔ)，那些都是我的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手捏造出來(lái)，惡意中傷我的。這種政客之間常用的小游戲，將軍閣下切勿信以為真?！?br/>　　皮埃爾舉起右手保證道：“作為聯(lián)盟的主席，我可以向?qū)④婇w下保證，聯(lián)盟總部絕對(duì)沒有，也不允許有這種繞過軍部調(diào)動(dòng)仲裁者的行為?！?br/>