“吃空餉？！”沈為民仿佛受到了侮辱一般，滿臉的震驚與憤怒，“特派員，你怎么能憑空污人清白。十九局走到今天，篳路藍縷、兢兢業(yè)業(yè)從來都是行的正坐得端，從來沒有做過什么出格的事，更別說吃空餉了。”
　　“我沈為民在這里說一句，我就是餓死，從這里跳樓摔死，也絕不會干吃空餉這種事。”
　　沈為民說的大義凜然，義正言辭，一雙眼睛怒視著特派員，仿佛受了天大的委屈一般。
　　一旁不說話的周清遠這個時候出來打了個圓場，“特派員你誤會了，其實是這樣的……”
　　周清遠詳細的解釋了一番，為什么會出現(xiàn)十九局有兩個牌子的原因，原來十九局一直都是編制小人員少，平常處于咸魚狀態(tài)自然沒什么問題。
　　可如果要干活的時候就麻煩了，僅靠幾個人不夠的，尤其是遇見稍微大一點行動的時候，就得需要從別的地方抽調(diào)人員來充實力量。
　　有時候行動跨度會很長，幾年都有可能，但是根據(jù)保密原則，抽調(diào)人員的檔案和人事關(guān)系又不能掛在原單位，畢竟是給十九局干活，占著人手還讓原單位發(fā)工資，這太說不過去了。
　　但是呢這種抽調(diào)都是臨時性質(zhì)的，并不是直接調(diào)入十九局。畢竟是借調(diào)，又不是直接招募，而加入十九局手續(xù)又十分麻煩。十九局這個咸魚單位平常連自己都養(yǎng)活不起，更不可能長期養(yǎng)著一大批人。
　　所以才有了一個折中方案，十九局新成立了一個單位，凡是被借調(diào)的人員，都會把人事關(guān)系轉(zhuǎn)到這個新成立的單位中，也就是異常事務(wù)控制管理局。張北國和張寶元，還有網(wǎng)絡(luò)組的趙超都是這種情況，只有秦天元、姚琪和尹容才算是正兒八經(jīng)的十九局成員。
　　于是十九局就出現(xiàn)了掛兩個牌子，占兩個編制的情況，這個專門掛靠借調(diào)人員的招牌甚至還有自己的獨立財務(wù)部門，為行動追加的預(yù)算撥款也都是直接劃撥到這個單位的賬戶上。
　　聽完周清遠的介紹，秦天元也才搞清楚這里邊的復(fù)雜關(guān)系。簡單來說，異常事務(wù)控制管理局就是個外包的勞務(wù)派遣公司，只不過是十九局自己成立控制的。一旦有搞不定的大行動，就會往里邊塞一批臨時工，然后讓正式工帶著去干活，干完之后就解散。
　　特派員聽完之后仍舊沒有任何表情，淡淡的說道：“我是不是可以理解，廢舊檔案管理局和異常事務(wù)控制管理局其實是一回事?！?br/>　　沈為民點了點頭，“差不多就是這樣的，本來就是一起嘛，還分什么內(nèi)外彼此的，都是十九局的一員嘛。當初這么搞也是為了規(guī)避一些程序上的繁文縟節(jié)，所以才搞了兩套牌子。”
　　“那既然這樣的話……”特派員沉吟了幾秒，“給廢舊檔案管理局增加人員編制要走程序，這個過程有多繁瑣你們應(yīng)該比我清楚。如果你們實在是著急的話，可以沿用你們之前的慣例，在異常事務(wù)控制管理局的編制下建立一支快反小隊，算作臨時借調(diào)，我會幫你們在審核提供一些便利……”
　　沈為民神情微微一怔，這當然不是他想要的結(jié)果了，別看他之前說的好聽，什么十九局一套班子兩個牌子都是一家人，其實根本就不是一回事。
　　廢舊檔案管理局那是親兒子，十九局真正的核心、本體，異常事務(wù)控制管理局是一個臨時設(shè)置的機構(gòu)，基本上都是在沈為民需要一個幌子的時候才拉出來用一用，屬于領(lǐng)養(yǎng)的。
　　把快反小隊建立在異常事務(wù)控制管理局的名下，那倒是十分的容易，如果只是查案的話，沈為民可以隨時拉來一個團的人馬來使用，但是那沒有屁用。案子結(jié)束，這個臨時機構(gòu)就會被撤銷解散了。
　　而撤銷后屬于異常事務(wù)控制管理局的人自然就是各回各家，只有廢舊檔案管理局的人才能留下。
　　無非是建筑在沙灘上的城堡，潮水一沖就沒了。
　　沈為民沒有料到特派員竟然會提出這個方案，一時有些錯愕，不過他也是見過大風大浪的人，內(nèi)心雖然的想法絲毫沒有表現(xiàn)出來。