有關全面質(zhì)量管理的理論，是上世紀60年代初在美國提出來的，但隨后卻在rb得到了長足的發(fā)展，形成了一套行之有效的全面質(zhì)量管理方法體系。到80年代，美國人反而要從rb引進全面質(zhì)量管理的理念，來提高美國企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，以求在與rb企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)秀。
70年代末，中國開始改革開放，在從國外引進先進生產(chǎn)技術的同時，也引進了先進的企業(yè)管理理念。有關全面質(zhì)量管理，也就是所謂tqc的概念，就是那個時期引進進來的。1980年3月，國家經(jīng)委向全國工業(yè)企業(yè)下發(fā)的《工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法》便是以rb的全面質(zhì)量管理思想作為藍本的，其中提到的“經(jīng)常了解國家建設和人民生活的需要”反映就是全面質(zhì)量管理理論中的“以顧客為中心”的觀點，“教育全體職工樹立質(zhì)量第一的思想”則反映出“全員參與”的要求。當年的中國工業(yè)人有著知恥而后勇的精神，能夠放下身段學習一切先進的事物。
在全球范圍內(nèi)，全面質(zhì)量管理理論并沒有停滯，在此后的幾十年中，各種新的質(zhì)量管理方法不斷出現(xiàn)，其中最重要的事件莫過于1987年iso9000體系的形成。iso9000和此前的tqc有相似之處，也有側(cè)重點上的不同，但不可否認的是，其中的許多思想和做法，比80年代之前的tqc有著長足的進步。
在馮嘯辰擔任重大裝備辦處長的那個年代里，中國企業(yè)乃至機關、事業(yè)單位取得iso9000認證已經(jīng)成為一種新的時尚，據(jù)不完全統(tǒng)計，新世紀的前幾年中，全國已經(jīng)有5萬余家企事業(yè)單位取得了iso9000國際質(zhì)量管理體系認證證書。
馮嘯辰以往在企業(yè)考察的時候，也曾廣泛接觸過有關質(zhì)量認證方面的知識，對于認證體系和認證程序十分熟悉。他向徐新坤推薦的，是披著70年代tqc外衣，實則包裹著后世iso9000認證思想的一整套體系，這套體系相比當時全國各地正在開展的tqc活動，有些概念更為清晰，方法上也更為先進。
馮嘯辰是以解決液壓閥質(zhì)量問題的名義來到新民廠的，但他從一開始就沒有把自己的工作目標限定于一兩件產(chǎn)品。他知道，如果采取過去那種不計工本的工作方式，造出一兩個符合質(zhì)量要求的液壓閥并非難事，但這并沒有什么意義。
從小處來說，林北重機未來要批量生產(chǎn)大型挖掘機，需要的液壓閥不是一個兩個，不可能每一次都靠這種運動式的工作來完成。如果新民廠不能建立起一套可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量管理體系，那么產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定就是鏡花水月，林重的大型挖掘機只能尋求國外的液壓件配套。
從大處說，整個中國的工業(yè)生產(chǎn)體系都面臨著升級換代的迫切要求。孟凡澤把馮嘯辰從冶金局借出來，又把他派到新民廠來，絕對不是為了讓他去解決一個具體產(chǎn)品的質(zhì)量問題，而是想讓他在新民廠這樣一個現(xiàn)實的企業(yè)中嘗試和驗證他所說起的現(xiàn)代管理理念，實踐各種現(xiàn)代管理手段，并做到以點帶面，帶動更多的企業(yè)在管理上脫胎換骨，以便迎接國際產(chǎn)業(yè)競爭的大潮。
馮嘯辰不是新民廠的領導，也不可能越俎代庖去代替徐新坤和賀永新開展工作。他在新民廠的車間里走訪，與工人深入交流，逐漸弄清楚了新民廠的組織結構。他意識到，賀永新作為一名曾經(jīng)有過輝煌歷史的老廠長，現(xiàn)在已經(jīng)為聲名所累，喪失了上進的意愿，甚至可能在新型管理理念的推廣中成為阻力。而徐新坤雖然被眾人批評為外行，卻有著積極改革的心態(tài)，只要有人能夠給他提供一些助力，他是能夠成為新思想的實踐者的。
除了個人價值觀上的差異之外，徐新坤還有一點是賀永新所不具備的。徐新坤作為一個新來的領導，因為不懂生產(chǎn)，在新民廠********了，如果不能有所作為，他這個一把手就只能灰頭土臉地混吃等死。賀永新則沒有這樣的壓力，對于賀永新來說，越是守成，就越是有利，變革只會成為他的威脅，而不是他的機遇。
馮嘯辰正是看準了這一點，才選擇徐新坤作為自己的代言人。他先用言語成功地激起了徐新坤的斗志，接著便開始向徐新坤兜售自己的思想和知識。他把后世iso9000族認證的套路應用在新民廠的質(zhì)量管理體系建設中，結合余淳安在以往的生產(chǎn)管理中所積累下來的諸多經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，編制出了這份在會場上分發(fā)的質(zhì)量管理方案。這份方案中的許多觀念和提法，是足以讓當時的質(zhì)量管理權威都嘆為觀止的。