高歡一行抵達(dá)信都南門，受到冀州各界人士的熱烈歡迎，這些自不必多說(shuō)。
　　近三十萬(wàn)三州六鎮(zhèn)鮮卑部民，一如大王山，設(shè)立營(yíng)寨，被安置在信都城外。
　　高歡在派遣部曲接管城防的同時(shí)，召集鮮卑、河北士人議事。
　　終于確立‘穩(wěn)定根基，再圖進(jìn)取’的八字方針，當(dāng)即派遣使臣往洛陽(yáng)向新天子元恭報(bào)捷，言稱冀州之亂業(yè)已平定。
　　四月十四，正如高澄所言，掌控洛陽(yáng)朝廷的爾朱世隆等人，為了防止高歡西歸投入爾朱兆懷抱，任高歡為大都督、東道大行臺(tái)、冀州刺史。
　　然而高歡卻暫時(shí)顧不上這些，他為最近時(shí)常發(fā)生的鮮卑部民與冀州漢人之間的沖突而苦惱。
　　冀州人口不過(guò)十余萬(wàn)，而高歡卻帶來(lái)了三十萬(wàn)鮮卑人，沖突在所難免。
　　為此，高歡對(duì)鮮卑人說(shuō)：漢人男子為你們耕種，女子為你們紡織，為你們提供糧食布匹，讓你們能夠溫飽，為何你們還要欺凌他們。
　　對(duì)漢人又說(shuō)：鮮卑人是你們請(qǐng)來(lái)冀州的客人，得到伱們一斛粟米、一匹布絹，為你們擊討賊人，讓你們得保安寧，為何你們要將他們看做禍患。
　　這種兩頭寬慰的方式，對(duì)于緩解冀州愈發(fā)激烈的胡漢矛盾并沒(méi)有太大作用。
　　但問(wèn)題總要解決，總不能還未建義舉事，高歡與河北士人便鬧著要散伙吧。
　　不得已，高歡再一次召集眾人商議對(duì)策，眾人毫無(wú)頭緒之際，渤海王世子高澄再一次站了出來(lái)。
　　“父王，孩兒以為冀州雖飽經(jīng)戰(zhàn)亂，人口流失，但畢竟狹小，不足以容納四十余萬(wàn)人口，胡漢矛盾究其根源，還是人地矛盾?！?br/>　　高澄一語(yǔ)指出問(wèn)題所在，繼而給出解決思路：
　　“父王入信都，冀州歸附，滄州刁整以為四方升平，定然無(wú)備，父王可派一支人馬分散潛入滄州，假作民亂，襲占滄州，再由父王領(lǐng)兵平定，以此向朝廷報(bào)捷，幕后操控滄州，將兩萬(wàn)將士及其家眷留在冀州，其余鮮卑婦孺分往滄州安置?！?br/>　　高澄一番深思熟慮之后沒(méi)有選擇殷州，因?yàn)橐笾菸挥谔袞|麓，臨近爾朱氏核心統(tǒng)治區(qū)山西之地，位置太敏感。
　　滄州于公元517年，北魏劃冀、瀛二州部分地區(qū)設(shè)立，轄浮陽(yáng)、樂(lè)陵、安德三郡十二縣，治浮陽(yáng)郡饒安城（河北山縣），臨渤海，意為滄海之州。
　　其地遠(yuǎn)離爾朱氏統(tǒng)治核心，一旦高歡與爾朱氏決裂，也不必?fù)?dān)心直面東出的爾朱兆大軍。
　　眾人紛紛表示贊同，夸贊高澄聰穎類父。
　　高歡壓抑住心中的喜意，征詢道：
　　“阿惠以為誰(shuí)可往滄州領(lǐng)民？”
　　高澄主動(dòng)請(qǐng)纓道：
　　“孩兒愿為父王效勞。”
　　高歡沒(méi)有立即答允，他還在猶豫，高澄雖然長(zhǎng)于謀劃軍國(guó)大事，但從未處理過(guò)民政，分往滄州之人，拋除留在冀州的部曲及其家眷，足有近十五萬(wàn)鮮卑婦孺，一旦不能安置妥當(dāng)，遺禍無(wú)窮。
　　這時(shí)候，高澄的親娘舅婁昭為他送上助攻：
　　“高王若擔(dān)心世子年幼，可選派一人從旁輔佐?！?br/>　　高歡這才同意，安排道：