元昊下了禿發(fā)令，自己率先剃頭，并讓全國(guó)效仿，形成制度。
　　自然身為重臣的野利遇乞也首當(dāng)其沖，也剃了頭發(fā)，作為妻子的胭脂未免一時(shí)還沒(méi)習(xí)慣過(guò)來(lái)，覺(jué)得這禿發(fā)有礙觀瞻，取笑了他好幾回。
　　野利遇乞?qū)τ谄拮拥娜⌒Σ⒉划?dāng)回事，只是他卻私下對(duì)胭脂說(shuō)，出了這個(gè)門(mén)，她可千萬(wàn)不能把這種言語(yǔ)對(duì)第三個(gè)人提起，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候?qū)嵲谔^(guò)敏感了。
　　甚至他對(duì)胭脂說(shuō)：“這三天里，你也最好不要出門(mén)了，外面太混亂了。”
　　甚至于連混亂這個(gè)詞，也是一種比較客氣的說(shuō)法，這三天里，整個(gè)黨項(xiàng)上下簡(jiǎn)直象一場(chǎng)劫難。
　　下達(dá)禿發(fā)令對(duì)于元昊來(lái)說(shuō)，只是他開(kāi)國(guó)的第一步而已，黨項(xiàng)人并沒(méi)有禿發(fā)的習(xí)慣，早先也不過(guò)是披發(fā)蓬首，禿發(fā)重環(huán)是鮮卑人的習(xí)慣。對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)，這個(gè)禿發(fā)令來(lái)得太突然，而無(wú)法接受。
　　然而元昊下令，三天之內(nèi)全境上下，所有的男人必須按照他的樣子禿發(fā)，如果有誰(shuí)沒(méi)有做到，任何人都可以處死他。許多結(jié)下過(guò)仇怨的部族或者個(gè)人趁機(jī)用這個(gè)辦法來(lái)殺死仇家，而對(duì)方幾乎無(wú)法反抗或者復(fù)仇，因?yàn)檫@種行為是借著王令名正言順地進(jìn)行。于是這三天之內(nèi)，幾乎處處都可以看到流血?dú)⑷说氖录?，以前官兵們拿著刀去追著人剪頭發(fā)。甚至有原來(lái)堅(jiān)決反對(duì)禿發(fā)的人，因?yàn)樽约罕黄燃舻纛^發(fā)后，也懷著要讓別人一起承擔(dān)的心態(tài)，親手拿起刀來(lái)去剪別人的頭發(fā)。
　　到了第三天，哪怕再?gòu)?qiáng)硬的人也撐不住壓力，幾乎大部分人都完成了禿發(fā)的任務(wù)。王權(quán)第一次用這種近乎兒戲的方式，在這種似乎只是頭發(fā)的小事上，展示了元昊說(shuō)一不二的威力。
　　緊接著，元昊下令，廢除從唐、宋以來(lái)中原王朝賜給黨項(xiàng)拓跋氏王族的李、趙姓氏，改為黨項(xiàng)姓氏“嵬名”，元昊改自己的名字為“嵬名囊霄”，并下令王族中人，皆改姓為嵬名。元昊并以中原皇帝皆稱(chēng)“黃天子”，而自稱(chēng)“青天子”，黨項(xiàng)語(yǔ)音為“兀卒”。
　　此時(shí)黨項(xiàng)通用大宋年號(hào)，此時(shí)為明道二年，元昊借口“明道”二字中的“明”字，犯其父德明之諱，改年號(hào)為“顯道”。
　　這些種種變革，皆為謨寧令野利仁榮等人，以主持蕃學(xué)的名義，召集各族才學(xué)之士，精心為黨項(xiàng)立國(guó)而特別研究出來(lái)的。
　　并且，已經(jīng)在此時(shí)，野利仁榮開(kāi)始逐步推出部分他這些年研制的黨項(xiàng)，元昊下令設(shè)立“蕃學(xué)院”，開(kāi)始教各大族首領(lǐng)要人以及文武大臣們學(xué)習(xí)這些文字，并打算逐步將用這些新文字來(lái)傳達(dá)詔令，文案往來(lái)。
　　事實(shí)上，在這些律令推出之前，元昊和野利仁榮以及張?jiān)热耍瑸榻▏?guó)的時(shí)候是實(shí)行漢制還是蕃禮，進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)研討。無(wú)疑漢制作為已經(jīng)千年的法制，會(huì)更令它們象一個(gè)真正的王朝，而且只要搬用大唐或者大宋的禮制就行。但是作為黨項(xiàng)這百年來(lái)一直是唐宋臣邦，如果再繼續(xù)推行唐宋禮制，就要面臨著一個(gè)十分尷尬的局面，那就是按照漢家禮制，不能入主中原，他們的開(kāi)國(guó)稱(chēng)帝就會(huì)變得名不正言不順。