大司農(nóng)，秦稱治粟內(nèi)史，漢因之，先帝后元年更為大農(nóng)，今上太初元年更為大司農(nóng)。
　　自秦以來國家經(jīng)濟就由司農(nóng)與少府共同掌管。
　　兩者的職責(zé)和權(quán)力，也分的很清楚。
　　大司農(nóng)主管天下錢谷，供給國家日常開銷，而少府則握山澤鹽池之稅，服務(wù)皇室，主持宮室、陵園工程的修建，順便兼職武器制造。
　　而如今的漢大司農(nóng)衙門，更是一個龐大到讓你窒息的恐怖官僚機構(gòu)。
　　它的能量，也超乎你的想象。
　　張越回溯的史料就告訴他。
　　就是這個可怕的機構(gòu)，在支持和支撐著大漢帝國的戰(zhàn)爭機器的運轉(zhuǎn)。
　　尤其是桑弘羊主持大司農(nóng)后，這個機構(gòu)就承擔(dān)了幾乎大部分的戰(zhàn)爭經(jīng)費的供給。
　　漢書《食貨志》之中就記載：初置張掖、酒泉郡，而上郡朔方、西河、河西開田官。斥塞卒六十萬人戍田之，中國繕道饋糧，遠(yuǎn)者三千里，近者千余里，皆仰給大司農(nóng)。
　　還說：漢連出兵三歲……費皆仰大農(nóng)，大農(nóng)以均輸鹽鐵之賦助之……
　　昭帝時期的丞相張敞曾經(jīng)上書昭帝說：昔者先帝征四夷，兵行三十余年，百姓猶不加賦而軍用足。
　　雖然沒有直接說，都是桑弘羊的功勞。
　　但卻也差不多等于承認(rèn)桑弘羊和他的大司農(nóng)系統(tǒng)的功績。
　　而當(dāng)今天子更是天下聞名的散財童子。
　　壯年之時，他東封泰山，北巡長城，勒兵十余萬。
　　一路上，到處撒錢。
　　不僅僅免除所過郡縣百姓當(dāng)年的賦稅，還大手大腳的賞賜地方百姓和官吏。
　　僅僅是在元封元年，封禪泰山的路上，他就賞賜總計一百萬匹布帛和數(shù)萬萬的五銖錢出去。
　　而這些開支，統(tǒng)統(tǒng)是大司農(nóng)掏錢買單。
　　那么問題來了。
　　大司農(nóng)衙門是怎么在不加田稅情況下，做到滿足國家軍費開支和皇帝到處撒錢的？（漢代的田稅和口賦是分開的，前者歸大司農(nóng)，后者屬于少府收入，而少府的錢就是皇帝的私房錢要拿去修宮室、帝陵的，基本上有進(jìn)無出……）
　　答案是宰肥羊！
　　文景以來，由于執(zhí)政的黃老學(xué)派政治家奉行清靜無為的理念，主張小政府大社會，愿意給人民自由決定和自由發(fā)揮的空間。
　　于是，天下工商業(yè)和手工業(yè)者迅速的興盛和發(fā)展起來。
　　訾產(chǎn)累計數(shù)萬萬的巨賈，幾乎每一個郡都有那么幾個。
　　豪富的商賈們，如卓王孫、程鄭嬰，傾一地之人力，聚天下之財富，富比王侯。
　　也有勢力龐大的高利貸商人，橫行于天下，驅(qū)使成千上萬的狗腿子，到處放貸收賬。
　　但這些渣渣，卻不肯交稅，想盡辦法，偷稅漏稅。
　　文景之時，國家懶得管他們。
　　任由他們逍遙快活。
　　但，等到了今上即位，發(fā)動對匈奴的戰(zhàn)爭后，情況就變了。
　　執(zhí)政者從壓根就不關(guān)心百姓在家里面干什么（只要他們不犯法就好了）的黃老學(xué)派，變成了商賈的死敵，儒家和法家。
　　于是，一道告緡令之下，亡魂無數(shù)。
　　大量的手工業(yè)者和富商豪強，瞬間灰飛煙滅。
　　他們的財產(chǎn)、土地、生產(chǎn)資料，統(tǒng)統(tǒng)充公。
　　錢糧充入國庫，房屋土地，假與貧民。
　　社會矛盾瞬間大大減少，國家收入猛增。
　　雖然主持告緡的楊可如今已死，但，在當(dāng)時負(fù)責(zé)分配抄沒土地，假民公田的，正是如今的治粟內(nèi)史桑弘羊。
　　至今，桑弘羊統(tǒng)領(lǐng)的大司農(nóng)衙門，依然在執(zhí)行著‘假民公田’的政策。
　　大司農(nóng)衙門的名冊里，也保留著數(shù)以百萬畝的公田。
　　此刻，張越就站在這大司農(nóng)官邸的門口，抬頭望著眼前的官衙，有些詫異。
　　在他想來，這大司農(nóng)衙門手握天下財帛，掌握國家經(jīng)濟命脈。
　　不說衙門金碧輝煌，至少也得修的漂漂亮亮的吧。
　　但結(jié)果……
　　眼前的這個官邸，卻顯得有些破舊。
　　雖然看上去很大，門口衛(wèi)兵也多，但，衙門的圍墻和大門，恐怕還比不上關(guān)中一個普通縣衙的恢弘。