8月18日，孫中山眼見支持他的人員越來越多，于是自信心爆棚，更在黃埔公園大肆宴請國會議員，商討召開國會問題。但是這個(gè)時(shí)候有一個(gè)尷尬的問題就是大部分國會議員還是站在段祺瑞那邊的，所以來到福建的議員不足法定人數(shù)，不過沒關(guān)系，反正都是他們說了算，當(dāng)時(shí)決定模仿法國大革命前夕第三等級代表舉行國民議會的先例，召開“國會非常會議”（俗稱“非常國會”），這個(gè)理由倒是冠冕堂皇。
　　25日非常國會開幕，由于大家都急著奪回屬于自己的利益，所以31日就立馬通過《中華民國軍政府組織大綱》13條，規(guī)定中華民國為戡定叛亂、恢復(fù)《臨時(shí)約法》，并且組織中華民國軍政府。軍政府設(shè)大元帥一人，元帥三人，由國會非常會議分別選舉出來。《臨時(shí)約法》的效力完全恢復(fù)以前，中華民國之行政權(quán)由大元帥行使，大元帥對外代表中華民國，元帥協(xié)助大元帥籌商政務(wù)。軍政府設(shè)外交、內(nèi)務(wù)、財(cái)政、陸軍、海軍、交通六部?？尚@個(gè)坐立在兩廣的中華民國軍政府就這樣在開始之前劃分好了權(quán)力。
　　并且堂而皇之的說為了適應(yīng)護(hù)法戡亂的戰(zhàn)爭需要，軍政府沒有采納《臨臨時(shí)約法》規(guī)定的內(nèi)閣制，而采取中華革命黨《革命方略》中提出的黨、政、軍權(quán)合一的大元帥制方案，實(shí)行軍事、內(nèi)政、外交合一的元首制，更大所謂的進(jìn)步報(bào)紙紛紛為他們造勢，鼓吹以孫中山為首的中華革命黨人希望通過護(hù)法運(yùn)動建立本黨單獨(dú)執(zhí)政的資產(chǎn)階級革命政權(quán)，為中華人民爭取更美好的明天。
　　這般作法著實(shí)令馮庸反感，雖然北洋政府專制不假，但是段祺瑞等人能做實(shí)事呀！至少在他們手上，有力量維護(hù)統(tǒng)治區(qū)百姓的和平生活，并且北洋政府也是無時(shí)無刻不在為國家的強(qiáng)大絞盡腦汁，就比如這次對德宣戰(zhàn)，本意很好，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，準(zhǔn)備奪回我國權(quán)益，可是以孫中山為首的人呢？是看不懂還是不愿懂，什么中華志士，為了爭權(quán)奪利，百般阻擋對德宣戰(zhàn)，生怕民國得到英美支持之后會強(qiáng)大起來對他們的日本主子產(chǎn)生威脅？
　　或者說是怕北洋政府徹底清除他們在民國的一席之地，口口聲聲為了民主、為了共和，可是歐美諸國的共和無一不是建立在國民利益之上，他們的共和為了什么，為了代表中國那頂部最有錢的那些人——大資產(chǎn)階級還有那些野心家，為了用國家機(jī)器獲得更多利益，呵呵！真正的資產(chǎn)階級是那些在全國各地興辦企業(yè)的那些人，那群把振興民族企業(yè)放在第一位的人，真正的共和的前提是讓百姓吃飽飯，過上好生活。本來人家還能吃口飯，雖然日子艱難了一些，但也是一家人平安，可是他們這群所謂的革命斗士一來，如同一根巨大的攪屎棍，把他們那種平頭小民的生活打破了就算了，他們的民軍比起北洋軍閥還厲害，搶光、殺光、奸光！都趕得上二戰(zhàn)的日本人了，果然是一個(gè)主子教出來的。