????最近幾年，國家為了解決城市低收入家庭的住房困難問題，推行了建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房政策，就是政府拿地，組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向中低收入家庭出售的住房。這種住房因為利潤不大，在當(dāng)今紅紅火火的房地產(chǎn)市場中，并不為開發(fā)商所青睞。
　　
　　????這兩年，云湖市委市政府積極響應(yīng)國家的號召，已經(jīng)建成了4000多套經(jīng)濟(jì)適用房。雖然是在為市民做好事，但在房屋質(zhì)量、分配制度等方面受到了廣泛的質(zhì)疑，甚至在搖號時，竟然出現(xiàn)了搖出5連號鬧劇，讓市民對政府的信任度大大降低。還有最不和諧的一幕，就是經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里寶馬奔馳車比比皆是，真正的低收入家庭只能望房興嘆。所以經(jīng)濟(jì)適用房不但沒有緩解市民住房壓力，反而給政府帶來了一堆麻煩，飽受詬病。
　　
　　????市委姜愛民書記再有兩年就要到年齡了，他想在自己卸任之前，為市民辦一件實實在在的好事，那就是做好經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和分配，讓那些真正無房的低收入家庭住上質(zhì)量合格的房子。他把這個工作交給了分管城建的副市長田喜民。
　　
　　????田喜民是姜愛民一手提拔上來的，是一位非常實干的人，對姜愛民也是忠心耿耿。接受重托后，他立即組織國土、規(guī)劃、房管局、住建局等部門開會研究，經(jīng)過反復(fù)討論，在選址方面拿出了初步意見。又經(jīng)過政府辦公會研究，最終確定了建設(shè)用地----洛河南岸與平陽縣區(qū)交界的120畝荒地。
　　
　　????說是荒地，其實也不荒，上面有兩家已經(jīng)倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這兩家企業(yè)幾年前就停工停產(chǎn)了，只剩下兩個破破爛爛的院子和幾排將要倒塌的廠房。這塊地原來是屬于平陽縣的，但在去年的區(qū)域規(guī)劃中，市區(qū)南北框架拉大，把這塊地劃入了市區(qū)。這塊地上的廠房基本成了無主房，所以不存在什么拆遷問題。
　　
　　????因為這塊地東邊有一方兩畝大小的池塘，池塘里面荷葉田田，所以就確定這個小區(qū)為荷園新村。按照規(guī)劃，這個小區(qū)將建設(shè)18棟多層住宅，每套住宅建筑面積不超過90平方米，施工企業(yè)的利潤不能高于3%，所以屬于限制面積，限制房價的“雙限房”。
　　
　　????雖然這塊土地屬于政府劃撥，不存在土地出讓金問題，但市內(nèi)幾家大開發(fā)公司都知道，干這樣的活，最多為自己掙了點名譽(yù)，落個擁護(hù)政府，扶危濟(jì)困的好名聲，至于經(jīng)濟(jì)效益，幾乎可以不考慮。
　　
　　????以往政府為了鼓勵開發(fā)商建經(jīng)濟(jì)適用房，往往會出臺一些優(yōu)惠政策，如減免一切行政事業(yè)性收費，為企業(yè)減稅，或另外劃撥一塊土地給作為補(bǔ)償?shù)鹊龋褪沁@樣的優(yōu)惠條件，也沒有幾家開發(fā)商愿意去做好事建經(jīng)濟(jì)適用房的。商人嗎，無利可圖的事情，他們是不會動心的。
　　
　　????然而這次項目剛剛確定，就有一家開發(fā)商跳出來，自告奮勇要承擔(dān)起荷園新村的建設(shè)。誰？葉芷的銀河公司。
　　
　　????銀河公司愿意城建荷園新村，是蘇榮市長在常委會上提出來的。當(dāng)時大家都在為確定施工單位發(fā)愁，正在討論要按著哪家開發(fā)商的頭皮來做這個工程。
　　
　　????蘇市長一提出來銀河公司，大家都哦地一聲松了口氣。但姜愛民書記卻沉著臉，沒有表態(tài)。因為他太了解蘇榮這個人了。
　　
　　????他認(rèn)為，蘇榮這個人雖然是一市之長，但卻是個官場中的商人。他野心勃勃，工于心計，沒有利益的事情絕對不會去做的。當(dāng)他看準(zhǔn)有利可圖的時候，就會不惜一切手段達(dá)到自己的目的。
　　
　　????當(dāng)蘇榮提出銀河公司愿意做這個經(jīng)濟(jì)適用房項目時，姜愛民心里咯噔一下，意識到事情絕對不會這么順利，這么簡單，蘇榮也不會是好心為自己解決燃眉之急的。姜愛民心里很清楚蘇榮和銀河公司之間的關(guān)系，只是礙著蘇榮省里的關(guān)系，暫時動不了他。
　　
　　????再說銀河公司的老總?cè)~芷去年就在蘇榮的提名下，當(dāng)上了政協(xié)委員，撈足了政治資本，不需要再用建經(jīng)濟(jì)適用房來博得什么聲譽(yù)了。再加上“水岸豪庭”被炸后，銀河公司要賠償認(rèn)購戶三千多萬元的購房款，早已經(jīng)是拆東墻補(bǔ)西墻，元氣大傷了。
　　
　　????在這樣的情況下，葉芷又怎么可能去建設(shè)費時費力又無利可圖的荷園新村呢？唯一能夠解釋的就是，銀河公司要借這塊地搞一個什么動作，來個偷梁換柱，渾水摸魚，最后達(dá)到有利可圖的目的。
　　
　　????姜愛民是絕對不允許這樣的事情出現(xiàn)的。他把這次的荷園新村當(dāng)作自己的隱退之作，決不允許這個項目出現(xiàn)一些違反民意，勞民傷財?shù)氖虑?，那樣他的政治生涯就算是徹底以失敗而告終了，他要保住自己的晚節(jié)。
　　
　　????所以他沒有當(dāng)場表態(tài)同意蘇榮的這個提意。蘇榮在接下來幾天里步步緊逼，以時間緊任務(wù)重為由，要求姜愛民盡快同意由銀河公司承建荷園新村。姜愛民說蘇市長，沒聽說過欲速不達(dá)嗎？荷園新村是個民心工程，各個環(huán)節(jié)都需要慎重考慮的。