扶蘇正在看著一份紙質(zhì)奏折，紙張被制造出來之后，雖然還未普及天下，但是在朝廷之內(nèi)的傳遞方式，已經(jīng)完全改為紙張譜寫的奏章了。
　　奏章多的必須用車來拉的方式已經(jīng)成為了歷史，也讓內(nèi)官們的手腕得到了喘息的機(jī)會。
　　扶蘇細(xì)看那奏折，眉頭漸漸皺起，直至組成一個川字。
　　按理說，此時天下升平，百姓安居樂業(yè)，扶蘇的負(fù)擔(dān)應(yīng)該減輕了許多才是，然后實際上并未如此！
　　手中的這份奏折，乃是黑臺兵傳遞上來的。
　　黑臺兵自被他掌握之后，他便讓特朗普選入機(jī)靈一點(diǎn)的窮人子弟加入，然后讓他們深入各郡縣探查不法之事，這已經(jīng)是他收到的關(guān)于地方官員貪贓枉法的第三十九封奏章了，更多的還在路上呢？
　　即便是扶蘇早已做好心里準(zhǔn)備，仍然被奏章上面描繪的場景刺痛的鮮血淋漓，百姓尚且如此痛苦，便叫他這個做皇帝的寢食難安！
　　然而面對這樣的情況，他現(xiàn)在卻并沒有更好的手段。
　　秦朝的監(jiān)察制度便是有中央、地方以及言官諫言系統(tǒng)組成，監(jiān)察的官員可以直接傳遞奏章到皇帝手中，這邊能排除來此其他地方的干擾，順利的讓皇帝看到奏章。此為上傳天聽！
　　而且中央、地方以及言官所處的機(jī)構(gòu)，一般是獨(dú)立組成部門的，這便有利于監(jiān)察人員使用檢察權(quán)，不受外力影響。
　　外出巡視地方的監(jiān)察人員往往職位比較低，但是因為其代表著皇帝和朝廷的意志，所以無論大小事往往都可以參與監(jiān)察，并且在監(jiān)察時不受任何機(jī)構(gòu)和官員的約束。
　　因為檢察官的重要性，歷朝歷代的統(tǒng)治者都非常注重檢察官人選的選擇，首先便是需要具備清廉如水、剛正不阿、嫉惡如仇等等品質(zhì)，其次還需要有一定的監(jiān)察經(jīng)驗和手法，所以檢察官往往需要具備很高的素養(yǎng)。
　　說起來后世朝代的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，大多都是仿照秦朝的監(jiān)察制度建立的，可以說秦朝其實開了很多先河。
　　然而再好的制度，都是要人去執(zhí)行的，作為皇帝雖然可以選擇監(jiān)察的人員，但是監(jiān)察的人員卻是大臣勛貴們舉薦出來的，尤其是秦朝末期，這種壟斷尤為嚴(yán)重。
　　說起這個，就不得不提一下在秦朝做官的六種途徑。
　　征辟：征辟可以說是最適合當(dāng)時的一種選官方式，具體操作便是丞相經(jīng)過聽聞，得知有這么一個人才，便把人安排在部門里做事，如果你做的好，便可以通過舉薦正式得到職位。
　　然后不止丞相可以，高官們可以，皇帝也可以，只是皇帝畢竟常年處于宮中，這方便的接觸也少了。例如秦相李斯走的就是這條仕途，他是從擔(dān)任相國呂不韋的屬吏開始在秦國的宦海生涯的。
　　還有便是郡一級、縣一級的人才選拔，各地官員都是可以提供選拔人才的名單的，發(fā)現(xiàn)到晉朝便是傳說中的九品中正制。
　　薦舉：如果說征辟是給丞相高官們推舉人才的方式，那么薦舉便是中層官員推薦人才的方式。現(xiàn)職的官員不僅可以薦舉他人擔(dān)任同級別、次一級別的官吏，甚至還可以推薦成為比自己高一級別的官吏。