跟路陽(yáng)縣的縣令劉緈，趙虞也算是蠻熟悉了，見(jiàn)劉緈允許自己提出建議，他立刻就說(shuō)出了心中的想法。
“今日上午，我仔細(xì)觀察了鄭鄉(xiāng)這邊工點(diǎn)的難民，發(fā)現(xiàn)在管制方面存在很大問(wèn)題。首先，監(jiān)工對(duì)難民的管理不到位；其次，難民的積極性不高，存在有許多偷懶的行為……”
這個(gè)提問(wèn)，可謂是一針見(jiàn)血。
尤其是難民的偷懶問(wèn)題，這件事最近始終困擾著劉緈與魯陽(yáng)鄉(xiāng)侯。
以工代賑，這個(gè)想法本身很好，且劉緈與魯陽(yáng)鄉(xiāng)侯此前也想的很好，認(rèn)為此次他魯陽(yáng)縣遭難民為禍，或許這反而是魯陽(yáng)縣的一個(gè)機(jī)遇——畢竟難民的到來(lái)，使得魯陽(yáng)縣得到了更多的廉價(jià)勞力嘛，倘若能借助這些廉價(jià)勞力，為縣內(nèi)開(kāi)辟一條河渠，那么魯陽(yáng)縣從此將徹底擺脫干旱的困擾。
可沒(méi)想到，殘酷的現(xiàn)實(shí)很快就打了他們的臉，許多加入以工代賑的難民，出工不出力，每日偷懶蒙混，以至于工期開(kāi)啟已過(guò)十日，可效率卻簡(jiǎn)直低地叫人發(fā)指。
照這樣下去，幾時(shí)才能修成這條璟公渠？
五年？十年？
怕是二十年都修不好吧！
無(wú)奈之下，劉緈與魯陽(yáng)鄉(xiāng)侯只能增派擔(dān)任監(jiān)工的人手，然而這又導(dǎo)致了人手方面不足的問(wèn)題，甚至導(dǎo)致了監(jiān)工與務(wù)工難民之間的矛盾。
相比較前者，后者才是最大的隱患，讓劉緈與魯陽(yáng)鄉(xiāng)侯如履薄冰，他們也不敢過(guò)多的要求那些難民，生怕引起難民的普遍不滿，出現(xiàn)暴亂。
此刻，見(jiàn)趙虞一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題，別說(shuō)劉緈，就連好面子的魯陽(yáng)鄉(xiāng)侯亦忍不住問(wèn)道：“虍兒，你想到了辦法？”
“是的，父親，就算不能徹底解決問(wèn)題，也能極大緩解?！壁w虞說(shuō)得比較謙虛。
聽(tīng)到這話，魯陽(yáng)鄉(xiāng)侯與劉緈對(duì)視一眼，旋即正色問(wèn)道：“說(shuō)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)。”
趙虞拱了拱手，正色說(shuō)道：“務(wù)工的難民會(huì)偷懶，個(gè)中原因，其一，乃是他們對(duì)我魯陽(yáng)縣缺乏認(rèn)同感、歸屬感，我今日也仔細(xì)觀察了鄭鄉(xiāng)的青壯，鄭鄉(xiāng)的青壯就很賣力，為何？因?yàn)樾藿ǖ倪@條水渠，與他們、與鄭鄉(xiāng)息息相關(guān)，他們知道這條水渠修建完畢對(duì)故鄉(xiāng)十分有利，是故他們非常賣力。但難民們不同，他們普遍覺(jué)得，這只是咱們魯陽(yáng)縣的事，與他們并無(wú)切身利益，所以才不會(huì)有多少人肯賣力?！?br/> “缺乏對(duì)我魯陽(yáng)縣的認(rèn)同感、歸屬感？”劉緈捋著胡須問(wèn)道：“那如何改變呢？”
“接納他們?！壁w虞正色說(shuō)道：“真正接納他們，由縣衙新設(shè)鄉(xiāng)里，安頓這些難民，讓這些難民意識(shí)到我魯陽(yáng)縣可以成為他們第二個(gè)故鄉(xiāng)，既然是第二個(gè)故鄉(xiāng)，那么縣內(nèi)修水渠之事，就跟他們就切身的利害了?！?br/> “這個(gè)……”劉緈與魯陽(yáng)鄉(xiāng)侯對(duì)視一眼，皺眉說(shuō)道：“二公子的想法是不錯(cuò)，但……其中涉及到很多問(wèn)題……”
趙虞當(dāng)然知道這個(gè)舉措會(huì)涉及到很多問(wèn)題，比如說(shuō)，魯陽(yáng)縣內(nèi)其他鄉(xiāng)里的態(tài)度。
在兩個(gè)相鄰村落會(huì)因?yàn)闋?zhēng)搶水源、土地而鬧矛盾，甚至引發(fā)兩方村民斗毆的年代，別指望同縣的鄉(xiāng)里能有多好的感情，新設(shè)鄉(xiāng)里這事說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單，可具體實(shí)施起來(lái)卻很困難，比如設(shè)置在何處，是否會(huì)引起當(dāng)?shù)卦瓕俅迓洹⑧l(xiāng)里的不滿，這些都是作為縣令的劉緈需要考慮的，可不是輕易就能拍板的。
于是趙虞拱手說(shuō)道：“小子只是提供一個(gè)想法，一個(gè)建議，具體的事，還要?jiǎng)⒐屑?xì)考慮?！?br/> “唔?！?br/> 劉緈點(diǎn)點(diǎn)頭，抬手道：“劉某記下了，二公子且繼續(xù)說(shuō)?！?br/> “是。……其二，便是工點(diǎn)管轄制度的不完善。我詢問(wèn)過(guò)鄭羅、張季等人，他們表示，他們一個(gè)人每日需監(jiān)視幾十名甚至近百名務(wù)工的難民，一個(gè)人盯幾十人、近百人，自然會(huì)有疏漏，所以個(gè)別難民才敢鉆空子?！?br/> 見(jiàn)劉緈張張嘴準(zhǔn)備解釋，趙虞搶先說(shuō)道：“我知道這是人手方面不足所導(dǎo)致的問(wèn)題，而我魯陽(yáng)縣目前也缺少監(jiān)管的人手，我覺(jué)得，既然如此，不如讓難民自己來(lái)監(jiān)管彼此呢？我是這樣想的，把這些難民以‘戶’為單位管轄，少則四五人，多則八九人，五戶為一伍，設(shè)伍長(zhǎng)，從難民中推舉擔(dān)任；兩伍為什，選擇其中一名伍長(zhǎng)擔(dān)任；五什為屯，設(shè)屯長(zhǎng)、屯副二人，由咱們縣里的人擔(dān)任屯長(zhǎng)，至于屯副，則從難民當(dāng)中推舉，另，屯長(zhǎng)負(fù)責(zé)與縣衙交接，比如縣衙的指示，劉公的指示，而屯副則負(fù)責(zé)具體將這些指示告知于底下的人，并且負(fù)責(zé)實(shí)施?！烷L(zhǎng)監(jiān)管屯副，屯副監(jiān)管什長(zhǎng)，什長(zhǎng)監(jiān)管伍長(zhǎng)，伍長(zhǎng)監(jiān)管底下五戶人家，各司其職，有功則賞、有過(guò)則法，凡事有法可依，如此一來(lái)，縣衙僅一人，便可以管理少則數(shù)十人、多則近百人作業(yè)，甚至比以往更輕松，因?yàn)樗恍瓒⒅透奔纯??！?br/>