打下代郡全境的黃巾軍，決定好好經(jīng)營這塊來之不易的根據(jù)地。
　　在“天補均平”的口號下，全郡各縣的豪門富戶家財存量被全部征繳。一部分充作黃巾軍的軍資，另外一大部分被散發(fā)給饑民和流民。同樣，山間的田地被重新劃分，分配的原則，按照張角的話說，叫做“耕者有其田”。甚至是被罰沒的富戶，也被分給了最少一畝足以自保的田地，讓他們在耕作和勞動中重獲新生。
　　與豪富一同被打碎的，還有宗法制。各縣的祠堂被重新裝飾，掛上黃色絹布，成了太平教布道訓(xùn)教的祭壇。
　　張梁招募了越來越多的“黃巾圣道士”，一方面派往各州郡傳教，發(fā)展鬼卒，另一方面在代郡傳播教義、歸化民眾。為了進一步鞏固黃巾軍在代郡的位置，最虔誠的信眾被選為各縣各村的宿老，在教義的指導(dǎo)下負責(zé)日常生活的管理。
　　代郡的百姓體會到了沒有官府和豪富盤剝的日子，更加擁護黃巾軍的統(tǒng)治。“唯信黃天以得永生！唯護黎庶以彰天道！唯奉天公以致太平！”的圣訓(xùn)成了三歲小孩子都會說的口號，并穿過郡界傳播到了各州各郡。
　　一時間，代郡成了“黃天樂土”的代名詞，成了凄涼世道下給人以希望的遠方。每天都有成百上千的百姓冒著被殺頭的危險逃到這個邊陲之地，黃巾軍的兵力和聲勢也進一步壯大。
　　可這一切并沒有讓張角變得樂觀。
　　縣衙里，張角凝視著沙盤發(fā)問：“還是無法聯(lián)系到羌渠單于嗎？”
　　戲志才無奈的搖搖頭：“匈奴人只允許我們在幽并邊境和他們進行簡單的貿(mào)易，莫說見單于，就是胡馬都不能賣?！?br/>　　張角憂慮的，正是田豐為他指明的強大外援——南匈奴。
　　東漢光武帝建武二十四年（公元48年），匈奴內(nèi)部為爭王位發(fā)生動亂，日逐王比率領(lǐng)部眾歸附東漢王朝，自立呼韓邪單于，在五原塞（今內(nèi)蒙古包頭）建立王庭（南庭），依附東漢稱臣，南匈奴部族被漢光武帝安置在朔方、五原、云中等河套地區(qū)。
　　在附庸?jié)h朝的日子里，南匈奴逐漸成為東漢王朝防御北方一道堅強屏障，多次與東漢聯(lián)合進攻北匈奴領(lǐng)地，實力也逐步增強。當(dāng)然，這只被朝廷豢養(yǎng)的猛虎也會時常傷到主人，特別是漢朝多次企圖分化其部眾，造成南匈奴內(nèi)部不穩(wěn)，時常有侵擾周遍郡縣的情況發(fā)生。對此，東漢朝廷選擇姑息縱容之策，以減少不必要的戰(zhàn)爭。
　　眼下，羌渠單于率領(lǐng)著南匈奴人，盤踞在并州北部朔方、五原、云中、定襄、雁門五郡，實際上將并州北部從中華版圖上割裂開來，成了自治的獨立王國。
　　如果黃巾軍能夠駕馭住南匈奴這只猛虎，讓其成為手中牽制烏桓或者朝廷的重要力量，則黃巾軍所面臨的形勢將大為緩和。
　　但是事情進展的并不順利。
　　自從攻克代郡以來，黃巾軍多次想以派遣商隊的名義與南匈奴取得聯(lián)系，都被羌渠單于拒之門外。
　　匈奴人給出的理由很簡單：做生意可以，結(jié)盟免談。
　　似乎這位羌渠單于改變了匈奴人的脾氣，對馬上征戰(zhàn)沒了興趣。
　　張角無奈搖搖頭：
　　“求人不如求己。先壯大自己，才是一切的根本！”
　　自此，整個代郡開始緊張的整兵備戰(zhàn)。在田豐指導(dǎo)下，張寶、典韋、龔都等人日日率兵操練陣法，何儀、劉辟負責(zé)督辦武器生產(chǎn)。張梁、戲志才選拔了一百名讀書識字的信眾子弟，到各縣祠堂中布道講學(xué)，從讀書識字，到天地倫理，將代郡民眾的心牢牢抓在了黃巾軍的手中。
　　張角也親力親為，基本上每五日就要到高柳的縣城中親自聽取民眾疾苦，布道講學(xué)。甚至他為了讓民眾盡快識字，竟然提出了“簡體字”，讓民眾不在被復(fù)雜的篆書拒之門外。
　　一時間，作為物質(zhì)和精神上的雙重領(lǐng)袖，張角“大賢良師”的稱號被重新提起，似乎張角已經(jīng)不是那個顛覆大漢的義軍首領(lǐng)，還是一個傳道授業(yè)的教書先生。